“十五”計劃期間，國家經(jīng)貿委已專(zhuān)門(mén)組織人員制訂《廢舊輪胎回收利用管理辦法》。近來(lái)，《中國化工報》又連續對廢舊輪胎回收利用問(wèn)題作了諸多報道。
     一、治理“黑色污染”已經(jīng)刻不容緩
     據報道，隨著(zhù)轎車(chē)進(jìn)入家庭和汽車(chē)擁有量的增加，廢舊輪胎的生成量將越來(lái)越多。就目前來(lái)講，中國每年產(chǎn)生的廢舊輪胎已達到了6000～8000萬(wàn)條。廢舊輪胎長(cháng)期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲(chóng)傳播疾病，還容易引起火災。
     如1999年9月22日，美國北加州的斯坦尼勞斯縣，有700萬(wàn)條堆積的廢舊輪胎自燃起火。廢舊輪胎造成的“黑色污染”已是一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題。中國政府近年來(lái)在治理環(huán)境污染問(wèn)題上做出了巨大的努力，取得了一定的效果。但在治理廢舊輪胎造成的“黑色污染”問(wèn)題上．情況卻不容樂(lè )觀(guān)。這其中的癥結不外乎以下幾個(gè)方面：
     1．廢舊輪胎回收利用率低。中國地域遼闊，廢舊輪胎大多散落在礦山、民間，收集有相當的困難，而且運輸費用高。加之廢舊輪胎回收處理技術(shù)落后、單一，尤其在某些很有前景的應用領(lǐng)域尚是一片空白．以致造成目前中國尚有20％廢舊輪胎不能得到回收利用。
     2．廢舊輪胎的翻修率太低。翻新胎質(zhì)量與國外相比有較大差距，尤其翻新胎行駛里程多數只接近新胎的50％(國外翻新胎可達到新胎里程的80％以上，有些甚至超過(guò)新胎)，一條輪胎2/3的壽命寄托于翻新，數以千萬(wàn)條輪胎不翻新，不但在資源上造成巨大浪費，而且還對環(huán)境污染造成嚴重后果。
     二、對于廢舊輪胎的回收，不但要立法，還要有利益誘導。
     目前在中國六大類(lèi)廢舊物資中，廢鋼鐵年回收率最高，約85％，回收率最低的是廢玻璃，僅約為13％。而廢舊橡膠每年的回收率約為47％，屬中等偏下的水下，其中廢舊輪胎的回收利用率約為80％。世界上廢舊輪胎回收利用率最的國家是歐盟的芬蘭，接近100％(整個(gè)歐盟接近80％)。美國廢舊輪胎回收利用率超過(guò)90％，日本廢舊輪胎回收利用率接近90%。由此看來(lái)，中國廢舊輪胎回收利用率與芬蘭、美、日等國家相比，相差很大。尤其是中國每年廢舊輪胎的生成量有6000～8000萬(wàn)條 (這個(gè)數字還將呈逐步增長(cháng)的趨勢)，每年竟有1000萬(wàn)條左右的廢舊輪胎得不到回收，這是一個(gè)不小的數字!
      中國廢舊輪胎回收利用率要達到100％，也不是一件很困難的事情，政府或行業(yè)機構只要簡(jiǎn)單地按照企業(yè)制定規章制度規定企業(yè)員工領(lǐng)取勞保物資如手套等必須以舊換新、否則不予領(lǐng)取新的那樣．立法規定輪胎個(gè)體戶(hù)、輪胎維修點(diǎn)、輪胎經(jīng)銷(xiāo)商等，必須以等量數目的廢舊輪胎實(shí)物或政府或其專(zhuān)設的行業(yè)機構認定的廢舊輪胎回收網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)具的有效證明(考慮到避免廢舊輪胎重復運輸及就近回收的便利，輪胎個(gè)體戶(hù)、輪胎維修點(diǎn)、輪胎經(jīng)銷(xiāo)商等可自主就近處置廢舊輪胎)進(jìn)行等量更換、采購新胎。同時(shí)，政府或其專(zhuān)設的廢舊輪胎回收定價(jià)機構對廢舊輪胎收購單價(jià)制定參考價(jià)(根據輪胎規格及廢舊輪胎的新舊、磨損程度等情況制定比較權威的參考價(jià))，實(shí)際操作則由供、需(回收)雙方以質(zhì)論價(jià)，可規定10％左右的浮動(dòng)幅度。果真如此，廢舊輪胎就會(huì )象廢舊金屬那樣被爭相收購。
      一旦廢舊輪胎被爭相收購，輪胎以舊換新走上正規之時(shí)，并且國民環(huán)保意識普遍提高之后，國家就可適時(shí)立法改進(jìn)前述做法——就象加拿大有的省所規定的那樣：車(chē)主在更新輪胎時(shí)，必須以舊換新，同時(shí)按輪胎類(lèi)型和規格向車(chē)主征收廢舊輪胎處理費。每條轎車(chē)輪胎和載重輪胎分別征收2~5加元和7加元。當然，按照輪胎類(lèi)型和規格，中國完全可以制訂更加詳細的廢舊輪胎征收價(jià)目表。
      三、對于廢舊輪胎的利用，做大做強產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，人才和技術(shù)是后盾。

     對于廢舊輪胎(廢舊橡膠)的處理，20世紀90年代初，主要是掩埋，堆放。如美國，i992年掩埋堆放率達到63％。我們應該知道，廢舊輪胎即使掩埋100年都不會(huì )自然降解。如果世界上所有的廢舊輪胎都采取廢舊輪胎掩埋方法，其高分子材料和化學(xué)配合劑對環(huán)境的污染，必將積重難返。正因為如此，近年來(lái)，各國政府對廢舊輪胎(廢舊橡膠)的綜合利用非常重視，制定各種鼓勵利用廢舊輪胎（廢舊橡膠）的措施。如美國政府不僅僅對廢舊橡膠利用實(shí)行免稅政策，而且規定處理一條廢日輪胎，政府將給予2.5～4美元的補貼；加拿大政府規定，處理一條廢舊輪胎補貼3加元；日本則從提供原材料到加工成精細膠粉后包銷(xiāo)售，每噸支付加工費90美元；中國臺灣成立廢舊輪胎基金會(huì )，專(zhuān)門(mén)推動(dòng)廢舊輪胎綜合利用，并規定由輪胎生產(chǎn)廠(chǎng)的銷(xiāo)售和使用者按銷(xiāo)量繳納處理費，由基金會(huì )統籌用于廢舊輪胎的處理。
     廢舊輪胎渾身是寶，所含22～24％的尼龍等合成纖維可加工為塑料制品：16～18％的鋼絲為優(yōu)質(zhì)彈簧鋼的原料：高達58～60％的橡膠混合物，可以制成再生橡膠和硫化橡膠粉，不僅大量用在橡膠工業(yè)，而且廣泛用于建材工業(yè)、塑料工業(yè)、涂料工業(yè)及公路、運動(dòng)場(chǎng)地等眾多領(lǐng)域。下面介紹一下技術(shù)上比較成熟的國內外利用廢舊輪胎的幾種途徑：
     1、熱能利用
     美國、歐洲及日本不少水泥廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)及冶煉廠(chǎng)等廠(chǎng)家均用廢舊輪胎作燃料。
     2、回收利用
     （1）制造再生橡膠。
     （2）制造膠粉。與生產(chǎn)再生膠相比，加工過(guò)程簡(jiǎn)單，不存在廢水、廢氣污染問(wèn)題，且性能優(yōu)越，可廣泛用于各類(lèi)橡膠制品、建筑、公路、鐵路、機場(chǎng)、運動(dòng)場(chǎng)、裝飾材料及塑料改性等方面，是集環(huán)保和資源再利用為一體的很有前途的回收利用方式。
      交通部公路科學(xué)技術(shù)研究所的有關(guān)專(zhuān)家提出把橡膠粉用于修筑道路路面，可以消除環(huán)境污染，不失為一個(gè)良策。但由于中國廢橡膠粉改性瀝青大都用在舊路罩面，罩面層很薄(一般只有2cm)，且膠粉顆粒較粗，故使用年限較短，再加上廢舊輪胎來(lái)源問(wèn)題，使用積極性受到影響，因此這兒年已逐漸減少。不過(guò)，近來(lái)國內在秦皇島、青島、上海等地的橡膠廠(chǎng)已開(kāi)始與國外廠(chǎng)商合資成立橡膠粉有限公司，并開(kāi)始生產(chǎn)80目、40目的磨細橡膠粉。
      目前，國家正在通過(guò)各種渠道，增加對再生資源回收利用和科技開(kāi)發(fā)的投入，支持有影響、有帶頭作用的關(guān)鍵項目。尤其是那些不能一次性處理且生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟效益低，但社會(huì )效益顯著(zhù)、量大面廣的再生資源回收利用項目，擬通過(guò)引進(jìn)國外的人才和資金，促進(jìn)回收利用技術(shù)管理水平的提高。我們有理由相信，在政府的大力支持下，再加上眾多業(yè)內專(zhuān)家、企業(yè)家和廣大員工的不懈努力，廢舊輪胎回收利用將很快掀起高潮。